（經國務院批準，1992年3月27日國家檔案局印發）

檔案館是國家集中管理檔案的文化事業機構，是提供利用檔案資料，為社會各方面服務的中心。

新中國成立后，黨和政府十分重視檔案館事業的建設。1956年國務院發布的《關于加強國家檔案工作的決定》，就明確要求國家檔案局根據國家集中統一與分級負責管理檔案的原則，對全國檔案館建設進行全面規劃。同年，國務院轉發的《國家檔案局關于目前檔案工作情況和今后工作安排的報告》曾提出了全國檔案館建設的初步方案。經過30多年的努力，我國檔案館事業迅速建設發展起來。但是，自黨的十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放總方針的實施與社會主義現代化建設的蓬勃發展，社會各方面對檔案資源的需求日益增長，原已建立的我國單一的國家檔案館結構，已不能完全適應國家對各類檔案的安全保管以及開發利用的需要和檔案館事業的發展需要。

為了進一步完善全國檔案館網的結構，使一切具有研究價值和查考價值的重要檔案，得到妥善的保管和有效的利用，根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》的有關規定，在堅持統一領導、分級管理，重點發展原有各級國家綜合檔案館的原則下，根據需要適當建立某些部門檔案館和企業事業檔案館，把國家檔案館網建設成為結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息能力、為社會各方面提供優質服務的有機整體。

根據上述原則，全國各級各類檔案館的具體設置與布局方案如下：

一、各級國家檔案館

各級國家檔案館，是歸口中央或地方各級檔案行政管理部門（或與有關部門）直接管理的文化事業或科學技術事業機構。包括綜合檔案館和專門檔案館。

1．綜合檔案館

綜合檔案館是按行政區劃或歷史時期設置的，收集和管理所轄范圍內多種門類檔案的檔案館。

（1）在中央設置三個綜合性檔案館。

中央檔案館 收集管理中華人民共和國成立前中國共產黨中央機關、群眾團體中央機構、派出機構及邊區政府形成的檔案，中華人民共和國成立后中國共產黨中央機關及其所屬機構、全國人民代表大會及其常務委員會、國務院及其各部委（包括具有行政職能的公司）和各直屬機構、最高人民法院、最高人民檢察院、政協全國委員會、全國總工會、全國婦聯、共青團中央等全國性人民團體及其所屬機構形成的檔案和民主黨派中央機構移交的檔案。

中國第一歷史檔案館 收集管理明、清兩朝及以前各朝代中央機構形成的檔案。

中國第二歷史檔案館 收集管理民國時期（辛亥革命成立的中華民國臨時政府、北洋政府、國民黨及其政府、汪偽政權）中央機構形成的檔案。

（2）在地方按行政區劃分級設立綜合檔案館。

省（自治區、直轄市）、計劃單列市、市（地、州、盟）、縣（旗、市、區）檔案館，收集管理本級中國共產黨的機關及其所屬機構、人民代表大會及其常設機構、人民政府、人民法院、人民檢察院、政協、工會、共青團、婦聯等及其所屬機構形成的檔案和本級分管范圍內各歷史時期的有關檔案。

省轄市的市屬區是否設置永久性檔案館由地方檔案行政管理部門統籌規劃，報同級人民政府批準。

2．專門檔案館

專門檔案館指收集和管理某一專門領域或某種特殊載體形態檔案的檔案館。

（1）在中央設置四個專門檔案館。

中國照片檔案館（已建立），收集管理全國范圍內具有重要歷史價值和藝術價值的照片檔案原件或復制件。

中國科學技術檔案館（待建立）。收集管理國家級科學技術成果、全國重點工程項目、重點引進項目的檔案或檔案復制件。中國文學藝術檔案館（待建立）。收集管理中央直屬藝術團體、全國著名文學家、藝術家及中央各部門所屬出版單位形成的有關文學藝術檔案或檔案復制件。

中國聲像檔案館（待建立），收集管理中央、國家機關所屬音、像出版，影視制作單位形成的音像檔案及各電影制片廠匯交的影片、錄音、錄像檔案或檔案復制件。

（2）省（自治區、直轄市）以及計劃單列市、特大城市設置哪些專門檔案館，按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，由同級檔案行政管理部門負責統籌規劃，報同級人民政府批準，并報國家檔案局備案。

（3）大、中城市設置城市建設檔案館，收集管理有關城市規劃、建設的檔案及城市建設管理方面的具有永久保存價值的檔案或檔案復制件及有關資料。

二、部門檔案館

部門檔案館是中央和地方某些專業主管部門所屬的，收集管理本部門檔案的事業機構。

1．根據國家外交、安全工作的特殊需要，分別設置外交部檔案館、安全部檔案館，收集并永久管理本部門及其直屬單位形成的檔案。

2．最高人民法院、最高人民檢察院、公安部可設置本部門檔案館。收集管理本部門及其直屬單位形成的檔案。其中具有永久保存價值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向中央檔案館移交。

3．某些形成專門業務和科學技術檔案數量大的中央專業主管部門，經部門領導批準，國家檔案局同意，可成立本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料，但其在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的檔案，要按規定向中央檔案館移交。

4．省（自治區、直轄市）以及計劃單列市、特大城市的有關專業主管部門，根據實際情況確需設館的，由同級檔案行政管理部門按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，統籌規劃并報同級人民政府批準。

三、企業、事業單位檔案館

按國家統一標準確定的大型企業和部分建立時間長的中型企業，根據實際工作需要經企業領導批準，向同級檔案行政管理部門備案，可成立企業檔案館，收集管理本企業及其所屬單位形成的檔案；

中國科學院、中國社會科學院、國家教委直屬的院校，經主管部門批準，向同級檔案行政管理部門備案，可成立檔案館，收集管理本單位及其所屬機構形成的檔案。

四、中國人民解放軍系統設置哪些檔案館，可根據實際需要由軍委主管部門自行確定。

五、本“方案”自發布之日實施。

以前制定的文件，如與本“方案”有抵觸的以本“方案”為準。

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